記者日前從深圳市注冊會計師協(xié)會獲悉，今年我市將在監(jiān)管會計師事務(wù)所方面進行一系列重要改革，即逐步淡化協(xié)會對事務(wù)所的行政管理，轉(zhuǎn)向為全市注冊會計師事務(wù)所提供專業(yè)化服務(wù)，并建立定期巡回檢查制度，及時協(xié)助事務(wù)所解決重大疑難問題，以保證注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。這是我市行業(yè)協(xié)會改變監(jiān)管理念，提高行業(yè)自律水平的又一重要舉措。
在國外，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)中處于很重要的地位，它是聯(lián)系政府和企業(yè)之間的“橋梁”和“紐帶”，在整個經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)舉足輕重的中介作用。隨著我國加入 W TO，目前國內(nèi)處于半政府半民間的行業(yè)協(xié)會監(jiān)管與自律機制，勢必要為與國際慣例接軌而進行深入的改革，這為行業(yè)協(xié)會發(fā)展提供了良好機遇。作為自律性組織的行業(yè)協(xié)會，在新的經(jīng)濟形勢下，就是要充分發(fā)揮協(xié)助政府加強行業(yè)管理的“參謀”和“助手”作用。
深注協(xié)有關(guān)負責(zé)人告訴記者，吸取去年“銀廣夏”事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，今年深注協(xié)已著手從多方面轉(zhuǎn)變以往對行業(yè)監(jiān)管的理念，即是從側(cè)重行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)橄驈V大注冊會計師事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)，把事后被動性行政處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺阑肌?br>
進行業(yè)務(wù)風(fēng)險提示。今年初，市注協(xié)對全市9家具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會計師事務(wù)所進行了全面檢查，并對所服務(wù)的200多家上市公司的經(jīng)營現(xiàn)狀與資產(chǎn)質(zhì)量進行重新評估，對發(fā)現(xiàn)重大問題的公司，及時提示負責(zé)審計的會計師事務(wù)所，協(xié)助事務(wù)所回避審計風(fēng)險，在保證注冊會計師審計報告與執(zhí)業(yè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了較明顯的作用。
提供專業(yè)化服務(wù)。當(dāng)注冊會計師事務(wù)所為企業(yè)或政府部門審計相關(guān)報告時，如果發(fā)生企業(yè)或政府對某些重大審計問題意見不一致的情況，事務(wù)所上報注協(xié)后，注協(xié)將會充當(dāng)橋梁作用，與有關(guān)部門溝通、磋商，以幫助會計師事務(wù)所準(zhǔn)確地作出合法的審計報告。
建立巡回檢查制度。為了及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，深注協(xié)還從我市6家具有證券資格的會計師事務(wù)所抽調(diào)了一批骨干人員，組成兩個工作小組，每周對全市的注冊會計師事務(wù)所特別是具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)許可證的會計師事務(wù)所進行巡回檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進方案，解決實際困難。
為了加強對我市注冊會計師職業(yè)道德的教育，深注協(xié)將為每一位注冊會計師建立信譽檔案，據(jù)透露，市注協(xié)還將擬定《注冊會計師職業(yè)道德懲戒辦法》，以對我市注冊會計師的不法行為進行道德譴責(zé)。
市注協(xié)負責(zé)人表示，最近“安達信”的變局，對我市注協(xié)行業(yè)的自律監(jiān)管敲響了警鐘，即堅持用市場原則對會計行業(yè)進行監(jiān)管。由市場對會計師進行“信譽懲罰”，使有不良行為記錄者付出代價。協(xié)會在監(jiān)管會計市場行為時，還應(yīng)當(dāng)積極推進民事訴訟與賠償機制，逐漸淡化行政處罰和刑事追究。
該負責(zé)人強調(diào)，會計行業(yè)監(jiān)管市場化的重要前提是實行行業(yè)自律與約束，公平、公開、公正是行業(yè)自律性監(jiān)管的最基本要求，因此，會計行業(yè)的自律，包括自律機制和行業(yè)懲戒，都應(yīng)當(dāng)接受社會和輿論的監(jiān)督，也只有接受了社會和輿論的有效監(jiān)督，會計行業(yè)才能被社會大眾所理解和尊重。
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